新中國成立以來，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)從蹣跚學(xué)步到披荊斬棘成果顯著，開發(fā)利用規(guī)模已穩(wěn)居世界第一。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國可再生能源發(fā)電量達到2.2萬億千瓦時，占全社會用電量的比重達到29.5%，較2012年增長9.5個百分點，有力支撐我國非化石能源占一次能源消費比重達15.9%，如期實現(xiàn)2020年非化石能源消費占比達到15%的莊嚴承諾。

國家能源局局長表示，可再生能源是綠色低碳能源，是我國多輪驅(qū)動能源供應(yīng)體系的重要組成部分，對于改善能源結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。他表示，“十四五”是能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，下一步，國家能源局將加快實施能源領(lǐng)域碳達峰行動，制定更加積極的新能源發(fā)展目標，大力推動新時代可再生能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量、市場化發(fā)展。

成就矚目中國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展

“新中國成立以來，在黨中央、國務(wù)院高度重視下，在《可再生能源法》的有力推動下，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從大到強，走過了不平凡的發(fā)展歷程?！眹罗k新聞發(fā)布會上表示，近年來，全國能源行業(yè)大力推動可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。

據(jù)介紹，截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機總規(guī)模達到9。3億千瓦，占總裝機的比重達到42.4%，較2012年增長14.6個百分點，其發(fā)電裝機差不多相當于41個三峽電站。其中：水電3.7億千瓦、風(fēng)電2.8億千瓦、光伏發(fā)電2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電2952萬千瓦，分別連續(xù)16年、11年、6年和3年穩(wěn)居全球首位，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供強大支撐。2020年，我國可再生能源利用水平進一步提升，發(fā)電量達2.2萬億千瓦時，占全社會用電量的比重達到29.5%，較2012年增長9.5個百分點，有力支撐我國非化石能源占一次能源消費比重達15.9%。

在此基礎(chǔ)上，我國減污降碳成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模達6.8億噸標準煤，相當于替代煤炭近10億噸，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約達17.9億噸、86。4萬噸與79.8萬噸，為打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅強保障。

華昇能源產(chǎn)業(yè)研究院研究員田曉在接受采訪時表示，受資源稟賦影響，我國部分能源品種對外依存度較高，加之環(huán)境保護、應(yīng)對氣候變化的要求，使得加速開發(fā)利用非化石能源，特別是可再生能源資源成為社會可持續(xù)發(fā)展的必然需求。在逐步建成多元化低碳資源體系的進程中，我國可再生能源應(yīng)用場景不斷，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)。成績斐然背后，是體制保障、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟支撐共同作用的結(jié)果。

據(jù)悉，近年來，我國已形成較為完備的可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，技術(shù)裝備水平大幅提升。其中，中國水電領(lǐng)域具備全球最大的百萬千瓦水輪機組自主設(shè)計制造能力，特高壩和大型地下洞室設(shè)計施工能力均居世界領(lǐng)先水平。而全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造也有力地推動了風(fēng)電、光伏發(fā)電成本持續(xù)下降，近10年來我國陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目單位千瓦平均造價分別下降30%和75%左右，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升，為可再生能源新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展注入強大動力。

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在推進無電地區(qū)電網(wǎng)延伸的同時，我國積極實施可再生能源獨立供電工程，累計讓上百萬無電群眾用上綠色電力，圓滿解決無電人口用電問題。自2012年以來，貧困地區(qū)累計開工建設(shè)大型水電站31座、6478萬千瓦，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和移民脫貧致富做出貢獻。創(chuàng)新實施光伏扶貧工程，累計建成2636萬千瓦光伏扶貧電站，惠及近6萬個貧困村、415萬戶貧困戶、每年產(chǎn)生發(fā)電收益180億元，相應(yīng)安置公益崗位125萬個，為決戰(zhàn)脫貧攻堅貢獻綠色力量。

作為全球最大的可再生能源市場和設(shè)備制造國，我國持續(xù)深化可再生能源領(lǐng)域國際合作。水電業(yè)務(wù)遍及全球多個國家和地區(qū)，光伏產(chǎn)業(yè)為全球市場供應(yīng)了超過70%的組件，進一步推動了世界各國可再生能源開發(fā)利用，加速了全球能源綠色轉(zhuǎn)型進程。

布局“十四五”可再生能源發(fā)展步入新階段

2020年9月22日，中國承諾將采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這一宣告代表我國步入低碳轉(zhuǎn)型的新階段，一場改變我國生產(chǎn)和生活方式的偉大實踐正在中華大地上徐徐展開。

為確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，“十四五”期間可再生能源的發(fā)展將呈現(xiàn)“大規(guī)模”“高比例”“市場化”和“高質(zhì)量”四大特征。具體而言，到“十四五”末，我國可再生能源發(fā)電裝機占我國電力總裝機的比例將超過50%；預(yù)計可再生能源在全社會用電量增量中的占比將達到2/3左右，在一次能源消費增量中的占比將超過50%，可再生能源將從原來能源電力消費的增量補充，變?yōu)槟茉措娏οM的增量主體。

國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍表示，我國將進一步發(fā)揮市場在可再生能源資源配置中的決定性作用，從今年開始風(fēng)電光伏發(fā)展將進入平價階段，擺脫對財政補貼的依賴，實現(xiàn)市場化和競爭化發(fā)展。“十四五”期間，我國將提升新能源消納和存儲能力，既實現(xiàn)可再生能源大規(guī)模開發(fā)，也實現(xiàn)高水平消納利用，更加有力地保障電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)，實現(xiàn)高質(zhì)量運輸發(fā)展。

事實上，推進低碳發(fā)展是一個極為復(fù)雜的多層次系統(tǒng)，而電力系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型恰為核心要義之一。國家能源局電力司司長黃學(xué)農(nóng)表示，實現(xiàn)碳達峰碳中和的戰(zhàn)略目標，要推動新能源成為電力供應(yīng)主體，并從統(tǒng)籌優(yōu)化新能源開發(fā)布局、大力提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力、構(gòu)建新能源消納長效機制等方面入手構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，多措并舉保障新能源高水平的消納利用。

田曉指出，在過去推進低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中的成功實踐中，我國積累大量有關(guān)新能源的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)條件，并初步具備實現(xiàn)碳中和的底氣、能力和實力。然而，低碳轉(zhuǎn)型過程十分復(fù)雜，涵蓋了社會的多個層面，如何通過調(diào)整和彌補，以統(tǒng)籌規(guī)劃中長期市場設(shè)置、完善輔助服務(wù)調(diào)控機制、建立健康的容量市場，也是接下來需要解決的重點問題之一。

對此，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍介紹，接下來將發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和約束作用，多元化發(fā)展非化石能源。在確保安全的條件下，積極有序推進沿海核電建設(shè)；堅持生態(tài)優(yōu)先，以西南地區(qū)、黃河上游等重點流域為重點，開發(fā)建設(shè)水電站；錨定2030年12億千瓦以上的目標，大力發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電；同時因地制宜推動生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉吹拈_發(fā)利用。

除了大力發(fā)展非化石能源之外，章建華表示，我國還將大力推行綠色用能模式，采取更加嚴格的能耗標準，支持推動工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域非化石能源替代和用能方式改變。推動加快發(fā)展新能源汽車、建筑光伏一體化等綠色用能模式，加快取暖、炊事用能等方面電能替代，提升全社會電氣化水平。下一步，國家能源局將加快實施能源領(lǐng)域碳達峰行動，制定更加積極的新能源發(fā)展目標，有力推動可再生能源從能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的生力軍成長為碳達峰碳中和的主力軍，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供堅強保障。

低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來，在“碳中和”愿景下，持續(xù)推動可再生能源大規(guī)模開發(fā)與利用，構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代化能源體系成為重要課題。