以全面深化改革推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
黨的十八大以來,黨中央部署了一系列重大改革事項,促動制度建設(shè)形成整體合力,對整體推進與重點突破、頂層設(shè)計與基層探索、當(dāng)下與長遠、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系處理得更加游刃有余。站在新的起點,必須把全面深化改革作為應(yīng)對變局、開拓新局的重要抓手,推動更深層次改革與更高水平開放緊密結(jié)合、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)與發(fā)揮制度優(yōu)勢緊密結(jié)合,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入強大生機與活力。
黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對全面深化改革作出頂層設(shè)計和全面部署,首次提出了全面深化改革的總目標(biāo)——“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,并對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊改革、黨的建設(shè)制度改革作出部署。
黨的十八大以來,全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢,再到加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,實現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。
習(xí)近平總書記指出,改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。自黨的十一屆三中全會拉開改革開放的歷史大幕,經(jīng)過幾十年的實踐,中國的民情國貌發(fā)生了深具價值的歷史性變化。隨著改革進入攻堅期和深水區(qū),要繼續(xù)前進就必須敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘。
新時代10年,就是全面深化改革啃硬骨頭、敢于涉險灘的10年。10年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央錨定“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個全面深化改革總目標(biāo),在充分考慮改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的基礎(chǔ)上,聚焦全面深化改革的頂層設(shè)計。黨的十八大以來,黨中央部署了一系列重大改革事項,點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,促動制度建設(shè)形成整體合力,對整體推進與重點突破、頂層設(shè)計與基層探索、當(dāng)下與長遠、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系處理得更加游刃有余。
新時代10年,就是以全面深化改革激發(fā)經(jīng)濟活力的10年。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題。中央深入推進“放管服”改革,分16批取消下放逾千項行政許可事項,為市場主體大大松綁減負。我國登記在冊的市場主體總數(shù)由2012年的近5500萬戶增加到2022年6月底的1.61億戶,市場主體活躍度大幅提升。
新時代10年,就是以全面深化改革推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的10年。從完善人大工作機制,通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴大公民有序參與立法途徑,通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會關(guān)切,到建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制;從最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理,到加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系……以問題為導(dǎo)向的全面深化改革使基本經(jīng)濟制度更加完善,現(xiàn)代市場體系更加健全,政府職能加速轉(zhuǎn)變。
新時代10年,就是以全面深化改革實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的10年。教育“雙減”落地,減輕學(xué)生負擔(dān)實現(xiàn)標(biāo)本兼治;擴大中等收入者比重,橄欖型分配格局正在形成;統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革,群眾社會保障水平逐步提高;實行最嚴格的源頭保護、損害賠償、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù),用制度保護生態(tài)環(huán)境成為現(xiàn)實……以人民為中心的理念貫穿了全面深化改革全過程。
走過千山萬水,仍需跋山涉水。改革開放沒有休止符,全面深化改革只有進行時,沒有完成時。站在新的起點,必須把全面深化改革作為應(yīng)對變局、開拓新局的重要抓手,始終保持戰(zhàn)略定力,推動更深層次改革與更高水平開放緊密結(jié)合、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)與發(fā)揮制度優(yōu)勢緊密結(jié)合,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入強大生機與活力。