保護環(huán)境，保護地球的呼聲越來越高，人們對環(huán)保的重視越來越高。一個小小的塑料袋會對環(huán)境造成打的污染，我國相繼采取了一些列措施來管控它。距離最嚴(yán)“限塑令”實施的首個節(jié)點(2020年底)不到半年，目前全國多個省份正在跟進落地中。

從“限塑”到“禁塑”

近期，貴州、江蘇等地陸續(xù)出臺地方版“限塑令”政策，2020年升級版“限塑令”正在加快落實中。

早在2007年底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，限塑政策正式出臺。該通知規(guī)定，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所要實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

但在實際執(zhí)行方面，2018年5月，環(huán)保組織零廢棄聯(lián)盟發(fā)布的《限塑令十周年——商家執(zhí)行情況調(diào)研報告》顯示，線下零售場所達到收費等要求的僅占9.1%，遵守限塑令所有規(guī)定的僅占3.7%，執(zhí)行情況并不如預(yù)期。

自2015年以來，省級“限塑令”陸續(xù)發(fā)布，其中，吉林省于2015年發(fā)布《吉林省禁止銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具規(guī)定》，成為全國首個“禁塑”省份。

2020年1月 ，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，《意見》為禁止、限制使用的塑料制品制定了具體的退出時間表，并且分3個節(jié)點實施。新版“限塑令”也被市場稱為“禁塑令”。

《意見》提出，到2020年底，將率先在部分地區(qū)及部分領(lǐng)域，禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用；到2022年底，一次性塑料制品的消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣；到2025年前，國內(nèi)將逐漸限制、禁止使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館和酒店一次性塑料制品和快遞塑料袋等。

今年7月，國家發(fā)改委等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，要求落實屬地管理責(zé)任，于8月中旬前出臺省級實施方案。

據(jù)悉，年底前，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委將會同各相關(guān)部門開展塑料污染治理督促檢查聯(lián)合專項行動，并視情況將聯(lián)合專項行動發(fā)現(xiàn)的塑料污染治理相關(guān)突出問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，強化督察問責(zé)。

在上述通知推動下，近期，河北省、貴州省、江蘇省等多地陸續(xù)發(fā)布加強塑料污染治理的實施方案。

塑料產(chǎn)業(yè)升級是長期過程

“限塑令自2020年初推出便引起了大家的廣泛關(guān)注，但公共衛(wèi)生事件的發(fā)生減緩了大家對它的關(guān)注力度，下半年隨著疫情的消退，新版‘限塑令’再次進入人們的視野。新版‘限塑令’此次針對一次性塑料制品，且有明確的禁止使用的時間節(jié)點，限塑范圍拓寬且力度加大。據(jù)卓創(chuàng)資訊調(diào)研數(shù)據(jù)來看，目前限塑令對塑料原材料的使用量影響不是特別的大。以賓館、酒店的一次性塑料制品為例，卓創(chuàng)依據(jù)2019年數(shù)據(jù)測算該領(lǐng)域所消耗塑料原料在75萬噸左右，這對塑料原料體量千萬噸來講占比有限；限塑并不是一蹴而就，政策中明確了推進時間節(jié)點，分別是2022年底及2025年底，給市場留出了調(diào)整周期。因此在政策驅(qū)動下，目前市場也在尋求一些替代品，比如可降解塑料，但當(dāng)前可降解塑料發(fā)展還處于探索期，原料來源、生產(chǎn)工藝技術(shù)及下游領(lǐng)域方面均有待挖掘。”

在她看來，新版“限塑令”會助推塑料產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化應(yīng)用領(lǐng)域結(jié)構(gòu)變化，只能說是一個趨勢，是個長期的過程。

以塑料吸管的替代為例，根據(jù)規(guī)定，到2020年底，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。短期來看，塑料吸管的替代產(chǎn)品主要有紙吸管、金屬吸管(不銹鋼吸管)、可降解吸管三種。

上述吸管雖能形成短期替代，但后期可能會尋求更均衡的發(fā)展方式。據(jù)她分析，紙吸管至少需要三層紙張結(jié)構(gòu)，成本在1毛錢左右，是塑料吸管的3倍多左右，另外，紙吸管的使用體驗不是太友好， 加上紙張浪費的問題，未來市場潛力還需探討，但“禁塑”的當(dāng)下，紙吸管為較有優(yōu)勢的替代品；不銹鋼吸管主要適用于店內(nèi)消費用餐，后續(xù)面臨清洗的問題，可能也不會有很大的增長空間。

從環(huán)境保護和資源利用的角度，未來可降解塑料的需求還是存在一定潛力。包括可降解吸管、可降解餐盒、可降解包裝袋在內(nèi)的產(chǎn)品目前共同面臨著原材料供應(yīng)比較緊張的問題。

目前市面上包括有生物基降解、純生物降解及光氧降解等，光氧降解只是在生產(chǎn)過程中添加添加劑，讓塑料顆粒進行分解的降解，純生物/生物基降解即直接替代塑料原材料，比如PLA(聚乳酸)、PBAT(聚對苯二甲酸-己二酸丁二酯)等，雖然今年以來陸續(xù)有項目投產(chǎn)，但現(xiàn)在市場依舊處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，一方面技術(shù)端沒有完全實現(xiàn)，另一方面是成本問題。當(dāng)前可降解塑料市場的推廣及應(yīng)用處于試探及繼續(xù)探索的階段，仍需繼續(xù)突破。

此外，紙?zhí)娲矫妫霸旒埿袠I(yè)會有比較確定的投資機會，有些包裝會被紙質(zhì)包裝取代。比如各種型號的牛皮紙袋，就是我們目前超市塑料袋的直接替代品；紙質(zhì)包裝填充物也是有現(xiàn)成的產(chǎn)品，價格可能會比塑料稍高一點，但并不離譜，保護性能方面也不錯；紙吸管已經(jīng)有些市場并且還在增長，但這個量也比較有限，性能還是和塑料吸管沒法比，還需要開發(fā)改進。”